パソコン購入しなければ
入学を保留
(県教委の議会答弁)佐賀県立高パソコン授業
民間業務委託に3億円ベネッセなど2社が
「1者応札」
佐賀県が平成26年度に入学した県立高校の生
徒全員に義務づけたパソコン購入。
1台約85,000円のパソコンを買うため、
1台約85,000円のパソコンを買うため、
生徒側が負担したのは5万円。
総数6,579人(中途編入を含む)のうち2割以上にあたる1,387人の
総数6,579人(中途編入を含む)のうち2割以上にあたる1,387人の
生徒の保護者が、
この5万円を支払うために県の借入れ制度を利用していた
この5万円を支払うために県の借入れ制度を利用していた
県教委と民間業者の間で不透明な業務委託契約が結ばれていたことが
分かった。
(写真は、佐賀県教委が採用したパソコン)
(写真は、佐賀県教委が採用したパソコン)
購入費補助のほかに2件の業務委託
佐賀県が進めてきたのは、県立高校の生徒にパソコンを購入させ
佐賀県が進めてきたのは、県立高校の生徒にパソコンを購入させ
、授業に使用することで学力の向上を図るという
「先進的ICT利活用教育推進事業」。
このため平成26年度の新入生6,579人(中途編入を含む)
全員に5万円を負担させて指定のパソコンを買わせ、
経済的に苦しい家庭には『佐賀県学習者用パソコン購入費貸付金』と
経済的に苦しい家庭には『佐賀県学習者用パソコン購入費貸付金』と
県の育英資金制度で貸付を行っている。パソコンの価格は、
教材ソフト込みで約8万5,000円。
生徒側負担の5万円以外を、県の補助でまかなう仕組みだ。
生徒側負担の5万円以外を、県の補助でまかなう仕組みだ。
このため、平成26年度には、
約2億3,000万円(約3万5,000円×6,579台)の税金が、
この事業につぎ込まれる計算だ。
約2億3,000万円(約3万5,000円×6,579台)の税金が、
この事業につぎ込まれる計算だ。
それでは、パソコン購入費の補助以外に、この事業にかかる県費支出はなかったのか――?
県教委に情報公開請求を行ったところ、
2件の業務委託契約が結ばれていたことが明らかとなった。下がその契約書の冒頭部分である。
県教委に情報公開請求を行ったところ、
2件の業務委託契約が結ばれていたことが明らかとなった。下がその契約書の冒頭部分である。
「先進的ICT利活用教育推進事業」のため、新たに締結された
業務委託契約は次の2件である。
- 「佐賀県学習用PC等管理・運用業務」
契約金額:8,726万4,000円
契約先:株式会社 学映システム(佐賀市)
- 先進的ICT利活用教育推進事業にかかるモデル指導資料作成等サポート業務
規約金額:2億952万円
契約先:株式会社 ベネッセコーポレーション(東京都)
1.は、授業用パソコンを使用するにあたって発生するトラブルへの
対応及びセキュリティ管理などを行う業務。受託したのは、
授業用パソコンの納入を一手に引き受けた佐賀市の
「学映システム」という会社だった。
2.の業務は、パソコンを使った授業を進めるにあたっての指導計画や指導案の作成、
さらに、36校ある県立高校ごとに「ICTサポーター」を配置し、
さらに、36校ある県立高校ごとに「ICTサポーター」を配置し、
教員の指導・支援にあたるという仕事である。受託したのは、
通信教育大手のベネッセコーポレーションだった。
はじめにパソコンありき
2件の業務委託金額を合わせると2億9,678万4、000円。
なんとパソコンの助成金額以上の税金を、
2件の業務委託金額を合わせると2億9,678万4、000円。
なんとパソコンの助成金額以上の税金を、
業者への支払いにあてた勘定となっていた。
佐賀県は、現場の教員だけでは手に負えない仕事を、
佐賀県は、現場の教員だけでは手に負えない仕事を、
多額の税金を使って民間業者に丸投げしたということだ。
これが何を意味するか――。教員が習熟する前に、
これが何を意味するか――。教員が習熟する前に、
拙速に事業を始めたということ。
つまりは「はじめにパソコンありき」
つまりは「はじめにパソコンありき」
だった証しともとれる。
その証拠に、2件の業務委託における入札は
その証拠に、2件の業務委託における入札は
どちらも「1者応札」。
業者決定までの過程も、極めて不自然なものと
業者決定までの過程も、極めて不自然なものと
なっていた。
詳細は、次の配信記事で明らかにする。
詳細は、次の配信記事で明らかにする。
【関連記事】
佐賀県は チョソに牛耳られてるものな
佐賀県立高パソコン授業の惨状(上) ― トラブル続出で授業は停滞
2015年2月23日 08:35
「先進的ICT利活用教育推進事業」の一環として、
県立高校の新入生全員に約8万5,000円パソコンを購入させ、
助成額を除いた5万円を保護者負担にした佐賀県。
6,579人(中途編入を含む)の新入生家庭のうち、県が用意した借入れ制度を利用した保護者の数は総数の2割を超える1,387人にのぼっていた。
「(パソコンを購入しなければ)入学を保留する」
(県教委の議会答弁)
――事実上の強要の裏には、パソコン納入や事業展開のための業務委託をめぐって、県教委と特定業者との間に癒着の影がチラついていた。
それでは、肝心のパソコン授業の現場はどうなっているのか――。
県教委への情報公開請求で入手した資料によって確認したところ、まさに生徒を置き去りにした「惨状」としか言いようのない実態が浮き彫りとなった。
(写真:佐賀県が導入したパソコン)
トラブル続きで授業にならず
佐賀県の県立高校は36校。平成26年度の新入生は6,579人だ。
パソコン納入を一括受注した「学映システム」(佐賀市)は、
学習用パソコン6,579台、約5億6,000万円を売り上げたほか、
授業用パソコンを使用するにあたって発生するトラブルへの対応及びセキュリティ管理などを行う「佐賀県学習用PC等管理・運用業務」を契約金額8,726万4,000円で請け負っていた。
佐賀県の県立高校は36校。平成26年度の新入生は6,579人だ。
パソコン納入を一括受注した「学映システム」(佐賀市)は、
学習用パソコン6,579台、約5億6,000万円を売り上げたほか、
授業用パソコンを使用するにあたって発生するトラブルへの対応及びセキュリティ管理などを行う「佐賀県学習用PC等管理・運用業務」を契約金額8,726万4,000円で請け負っていた。
この業務委託契約に従って、学映システムは毎月1回、月ごとの実績報告を行っている。
下は、佐賀県教委が開示した平成26年4月から10月までの同報告書をもとに、県立校に導入されたパソコンに関する「問合せ件数」と、
問合せに対する処理がどれだけ済んだかを示す「完了率」、
どのような対応で完了したかを示すレベルのうち、「レベル3」と「レベル2」について一覧表にまとめた。「完了レベル」については、後述する。
下は、佐賀県教委が開示した平成26年4月から10月までの同報告書をもとに、県立校に導入されたパソコンに関する「問合せ件数」と、
問合せに対する処理がどれだけ済んだかを示す「完了率」、
どのような対応で完了したかを示すレベルのうち、「レベル3」と「レベル2」について一覧表にまとめた。「完了レベル」については、後述する。
問合せの内容は、パソコン本体の不具合、故障といったハード関連と、教材のインストール、ネットワーク接続等々のソフトに関連するものの二つに大別される。
上掲の表には、問合せ件数の下にハード関連の相談件数のみをを明示したが、それ以外は大抵ソフトに関するものだ。
上掲の表には、問合せ件数の下にハード関連の相談件数のみをを明示したが、それ以外は大抵ソフトに関するものだ。
問合せ件数は、パソコン授業が開始された4月に655件を数え、
5月も同規模の607件。6月から530件⇒390件(7月)⇒290件(8月)と減少した後、
夏休み明けの9月から急激に増加し、524件(8月)⇒674件(10月)と増え続けていた。
5月も同規模の607件。6月から530件⇒390件(7月)⇒290件(8月)と減少した後、
夏休み明けの9月から急激に増加し、524件(8月)⇒674件(10月)と増え続けていた。
5月、6月の問合せで多数を占めたのは、
教材のインストールができないといった初歩的なトラブル。
新入生が購入したパソコンに必要とされる
教材ソフトのインストールができず、
授業での使用が不可能となる状況が相次いでいた。
教材のインストールができないといった初歩的なトラブル。
新入生が購入したパソコンに必要とされる
教材ソフトのインストールができず、
授業での使用が不可能となる状況が相次いでいた。
混乱が続いたことは、問合せに対する完了率が、4月:74.2%、5月:49.75%、
6月:77.36%、7月:75.9%と推移していることでも分かる。
100%に満たない分は、つまり「積み残し」。
解決できずに、翌月まで引きずったということだ。
授業への悪影響はもちろん、パソコン導入が拙速であったことを物語っている。
6月:77.36%、7月:75.9%と推移していることでも分かる。
100%に満たない分は、つまり「積み残し」。
解決できずに、翌月まで引きずったということだ。
授業への悪影響はもちろん、パソコン導入が拙速であったことを物語っている。
問合せのうち、
ハード――すなわちパソコン本体の故障・不具合が驚くべき高率で起きていることも明らかだ。
4月はデータがなかったが、5月から毎月200~400件。夏休み中に減ったのはわかるが、
9月になって急増。10月には512件を記録していた(下は報告書の一部)。
ハード――すなわちパソコン本体の故障・不具合が驚くべき高率で起きていることも明らかだ。
4月はデータがなかったが、5月から毎月200~400件。夏休み中に減ったのはわかるが、
9月になって急増。10月には512件を記録していた(下は報告書の一部)。
夏以降は、ソフト関連ではなく、パソコン本体に多数のトラブルが起きたことを示している。
使い込むうちに、機材(タブレット型パソコン
「ARROWS Tab Q584/H」)の脆弱性が高まったと見られ、
使い込むうちに、機材(タブレット型パソコン
「ARROWS Tab Q584/H」)の脆弱性が高まったと見られ、
27年度は別の機種に変更されるという。
これでは何のために億単位の県費をかけ実証研究を行っていたのかわからない。
無責任極まりない話である。
これでは何のために億単位の県費をかけ実証研究を行っていたのかわからない。
無責任極まりない話である。
問題解決「先送り」 ― 不良品の証明
学映システムが提出した報告書では、問合せに対する対応の進行度を「完了率」で表している。下は、学映システムの報告書にある対応処理についての「レベル」の説明。
レベル0からレベル3まで4段階ある。完全に問題が解決したのがレベル0だ。
学映システムが提出した報告書では、問合せに対する対応の進行度を「完了率」で表している。下は、学映システムの報告書にある対応処理についての「レベル」の説明。
レベル0からレベル3まで4段階ある。完全に問題が解決したのがレベル0だ。
レベル0は『問題が解決され完了』だが、
これ以外のレベルは、応急的な措置で問題解決を先送りしているだけ。
レベル1は『ユーザーは、代替機、もしくは代替措置で一時的に問題を解決できている。解決策がわかり、実施中であるが完了までに時間がかかる』。
レベル2は『ユーザーは、代替機、もしくは代替措置で一時的に問題を解決できている。解決策がわかっていない為、根本的な改善には至っていない』。
レベル3は『一次切り分けを行い、障害の原因を特定できたが、一次対応で解決できなかった。代替機の手配、もしくは導入業者へのエスカレーションする』。
これ以外のレベルは、応急的な措置で問題解決を先送りしているだけ。
レベル1は『ユーザーは、代替機、もしくは代替措置で一時的に問題を解決できている。解決策がわかり、実施中であるが完了までに時間がかかる』。
レベル2は『ユーザーは、代替機、もしくは代替措置で一時的に問題を解決できている。解決策がわかっていない為、根本的な改善には至っていない』。
レベル3は『一次切り分けを行い、障害の原因を特定できたが、一次対応で解決できなかった。代替機の手配、もしくは導入業者へのエスカレーションする』。
レベル1とレベル2は、はっきりと『一時的に問題を解決』と記し、
それぞれ『完了までに時間がかかる』、『解決策がわかっていない為、根本的な改善には至っていない』としている。
つまりは「先送り」。
一般社会の常識では、レベル2の段階で返品が可能というべきだろう。
レベル3――業界用語を並べているが、要は販売代理店(学映システム)では対応不能で、メーカーに任せるということ。“お手上げ”の状態だった。
それぞれ『完了までに時間がかかる』、『解決策がわかっていない為、根本的な改善には至っていない』としている。
つまりは「先送り」。
一般社会の常識では、レベル2の段階で返品が可能というべきだろう。
レベル3――業界用語を並べているが、要は販売代理店(学映システム)では対応不能で、メーカーに任せるということ。“お手上げ”の状態だった。
レベル1~3が、問題先送りの対応だったことは述べてきた通り。この場合は、ユーザーである生徒の一部が、一定期間、購入したパソコンを使えなかったということになる。
報告書にある各種の数字を見る限り、そうしたケースが起きた頻度は、一般的なパソコンや家電品のクレーム数に比して、とてつもなく高い。
とくに、上掲の表に入れたレべル2、レベル3の数字は、どう見ても異常だ。
導入されたパソコンに「不良品」の烙印を押されてもおかしくない実態となっていた。
報告書にある各種の数字を見る限り、そうしたケースが起きた頻度は、一般的なパソコンや家電品のクレーム数に比して、とてつもなく高い。
とくに、上掲の表に入れたレべル2、レベル3の数字は、どう見ても異常だ。
導入されたパソコンに「不良品」の烙印を押されてもおかしくない実態となっていた。
完了率で数字操作
「完了率」の数字に関しては、「先進的ICT利活用教育推進事業」の胡散臭さを象徴するような、勝手な数字操作も行われていた。
9月、10月の完了率の数字を上げるため、問題を先送りしたレベル1とレベル2も、「完了」の中に入れているのだ。
レベル0だけを本来の「完了」とみなし計算し直すと、両月の「完了率」は次のようになる。
「完了率」の数字に関しては、「先進的ICT利活用教育推進事業」の胡散臭さを象徴するような、勝手な数字操作も行われていた。
9月、10月の完了率の数字を上げるため、問題を先送りしたレベル1とレベル2も、「完了」の中に入れているのだ。
レベル0だけを本来の「完了」とみなし計算し直すと、両月の「完了率」は次のようになる。
・9月 レベル0=315件 完了率60% (報告書では82.06%)
・10月 レベル0=366件 完了率56% (同91.1%)
・10月 レベル0=366件 完了率56% (同91.1%)
パソコン本体の故障・不具合が大量発生した9月、10月の対応実態をごまかすためにやったのか、あるいは別の意図があるのか――
いずれにせよ、パソコン授業の現場で、大変な事態が起きていたことは明らかである。
県教委の暴走ともいえるパソコン授業の導入によって不利益をこうむったのは生徒、そしてパソコン購入を強要された生徒の保護者である。
いずれにせよ、パソコン授業の現場で、大変な事態が起きていたことは明らかである。
県教委の暴走ともいえるパソコン授業の導入によって不利益をこうむったのは生徒、そしてパソコン購入を強要された生徒の保護者である。
それでは、県教委の暴走によって不良品を押し付けられた生徒や教員は、
パソコン授業とどう向き合ってきたのだろう。
開示された文書や取材によって、これ以上続けていはならない「先進的ICT利活用教育推進事業」のとんでもない実態が明らかとなる。
パソコン授業とどう向き合ってきたのだろう。
開示された文書や取材によって、これ以上続けていはならない「先進的ICT利活用教育推進事業」のとんでもない実態が明らかとなる。
(以下次稿)
ベネッセってどんな会社なの?
幼児にハングル教える会社です
予備
ベネッセロゴ他
どう見ても創価企業です 本当にありがとうございました
世界で一番役に立たない言語を子供の洗脳に使う創価ベネッセ
最低だな(´・ω・`)
予備
ベネッセロゴ他
どう見ても創価企業です 本当にありがとうございました
世界で一番役に立たない言語を子供の洗脳に使う創価ベネッセ
最低だな(´・ω・`)